軍隊を持ったことがない欧州の国、今、防衛の再考を迫られている

アイスランドは軍隊を保有していないが、新たな国際情勢により防衛の再考を迫られている。 Eyor Arnason/Getty Images via BBC 数十年間、アイスランドは自国の安全を当然のことと考えていた。この北極圏の島国は、常備軍を持たない世界でも数少ない国の一つである。何十年もの間、同国はその防衛を北大西洋条約機構（NATO）の同盟国と米国に委ねてきた。 ✅ g1の国際ニュースのWhatsAppチャンネルをフォロー 📱Googleでg1をフォローして、その日の主要ニュースをチェックしようしかし、現在の国際情勢とドナルド・トランプ氏の2期目は、この確信を揺るがしている。米国大統領による隣国グリーンランドや大西洋同盟への脅迫は、アイスランドに懸念を引き起こし、世界における同国の立場についての議論を巻き起こした。政府は、長年凍結されていた欧州連合（EU）加盟交渉の再開について、8月29日に国民投票を行うことを決定するほどである。これは、脅威を感じていなかった小さな国が、いかにして安全保障の再考を余儀なくされたかという物語である。今、g1でなぜアイスランドには軍隊がないのか北極点から約2,300キロメートルに位置するアイスランド島は、第二次世界大戦中の1944年にデンマークから独立を勝ち取った比較的新しい国である。戦後、アイスランド共和国は1949年にNATOの創設メンバーとなったが、唯一のユニークな特徴を持っていた。それは、常備軍を持たない唯一の国であり、現在もそうであるということだ。ソ連との対立が深まる中、連合国は島の戦略的価値を認識した。伝説的な英国の指導者ウィンストン・チャーチルは、この島を「不沈空母」と表現した。そして、同盟に戦車や軍隊を提供しないにもかかわらず、1951年に米国との二国間条約によって強化された合意に基づき、防衛を保証することに同意した。

それ以来、米軍、ノルウェー軍、その他のNATO諸国の戦闘機が定期的に領空をパトロールしており、同盟軍は頻繁に島で訓練や偵察演習を行っている。ケフラヴィーク空軍基地は、写真のノルウェー軍F-35戦闘機のようなNATOの航空機を定期的に受け入れている。 Eyor Arnason/Getty Images via BBC アイスランド大学国際問題研究所の所長であるピア・ハンセン氏はBBCに対し、「我が国には外国軍の駐留経験はありますが、自国の軍隊の経験はありません」と語った。このパラドックスの理由の一部は地理にある。人口密度が1平方キロメートルあたり3.8人であるアイスランドは、欧州で最も人口密度が低く、世界でも最も低い国の一つである。何十年もの間、約40万人のアイスランド人は、10万3千平方キロメートルを超える領土を守るための安定した軍隊を維持するには不十分な人口であるという見方が支配的だった。特に、国土の80％は氷河、溶岩原、火山からなる極限の気候の荒涼とした高地であり、そこにはほとんど人が住んでいないためである。「意味がありません。十分な人数がいません」と、アイスランド大学の法学部の学生であるマリアは、BBCが自国に軍隊を持つべきかと尋ねた際に答えた。首都レイキャビクへの訪問中に尋ねたすべての同胞が同じ答えを返し、昨年行われた調査では、アイスランド人の72％が軍隊を設立するという考えに反対していることが明らかになった。今のところ、アイスランド人は沿岸警備隊を信頼し続けているようだ。これは十分に装備され効率的であると見なされている部隊であり、調査では常に最も評価の高い機関の一つとして挙げられている。

沿岸警備隊は主に、厳しい環境条件下での漁業に生計を依存している国における海上救助に専念している。また、国境監視やケフラヴィーク空軍基地の管理も担当している。そこからはNATOの戦闘機がパトロールのために離陸し、冷戦時代にはソ連の潜水艦の動きを監視する主要な拠点の一つであった。なぜ今、安全保障が疑問視されているのか？ 2025年のドナルド・トランプ氏のホワイトハウス復帰と、北極圏に対する彼のビジョンは大きな影響を与えた。トランプ氏は、米国は国家安全保障上の理由からグリーンランドを「所有」すべきだと主張し、欧州の同盟国との意見の相違が深まる中で、NATOに対する米国のコミットメントを疑問視するまでに至った。彼がグリーンランドについて言及していると思われる文脈でアイスランドに言及したコメントは、アイスランド人を安心させるものではなかった。 1月のダボス会議で、米国大統領は欧州の同盟国についてこう述べた。「彼らが我々のためにそこにいてくれるかどうかは分からない。彼らはアイスランドにはいなかった、それは保証する。

つまり、アイスランドのせいで昨日、我々の株式市場は暴落した。だから、アイスランドはすでに我々に多額の費用をかけさせている。」ホワイトハウスの報道官が後に、トランプ氏はグリーンランドのことを指していたと釈明したが、彼の言葉はアイスランドでは驚きと懸念が入り混じった反応で受け止められた。ドナルド・トランプ氏のグリーンランドに関する脅迫は、アイスランドに懸念を引き起こした。 Samuel Corum/Getty Images via BBC 「トランプ氏のコメントはアイスランドの多くの人々を言葉を失わせた。もっとも、彼がグリーンランドのことを指していると誰もが理解していたと思うが」と、ビフロスト大学の政治学者エイリクル・ベルグマン氏は述べた。「しかし、米国政府がグリーンランドを手に入れるために始めた攻撃的な姿勢は、時として敵対的なトーンであり、アイスランドでも懸念の種となっている。なぜなら、米国がグリーンランドを獲得する必要があるという議論は、アイスランドにも同様に適用される可能性があるからだ」と専門家は付け加えた。実際、トランプ氏が推進する米国の外交政策の変化と、北極圏に対するワシントンの関心の高まりは、特に2022年のウクライナ侵攻後、欧州におけるロシアの脅威に対する認識の高まりという既存の懸念を強めただけである。アイスランドの人口が少ないため、政府は従来の軍隊を創設する可能性を考慮していない。 Betty Laura Zapata/Getty Images via BBC 欧州の賭けしかし、レイキャビクが開始した最も重要な戦略的変化は、欧州連合（EU）への新たな焦点かもしれない。クリストゥン・フロストラドッティル首相の連立政権は、2013年から凍結されているEU加盟交渉の再開を望んでおり、この問題に関する国民投票を招集した。もし8月29日にアイスランド人が賛成票を投じれば、アイスランドは欧州連合への加盟交渉を再開することになる。これは、同国が長年分裂してきた問題である。加盟に関する議論は何十年も続いているが、新しい状況とトランプ氏の存在は、加盟というテーマに新たな次元、つまり国の安全保障という次元を与えた。クリストゥン・フロスタドッティル首相の政府は、アイスランドの欧州連合加盟交渉を再開するための国民投票を推進している。 Thierry Monasse/Getty Images via BBC 「欧州連合は軍事同盟ではないが、その条約にはNATOの大西洋憲章よりも、相互防衛に関するより明確な条項が含まれているため、多くの人が加盟の利便性を確信している」とベルグマン氏は言う。実際、アイスランドは長年シェンゲン圏（人や物の自由な移動のための欧州地域）の一部であり、欧州連合の枠組みの他の重要な要素にも参加しているが、正式な加盟国になるという一歩は踏み出していない。ブロックへの参加に対する障害の一つは、経済が依存している豊富な漁業資源へのアクセスについて、ブリュッセルと合意することに対するアイスランドの抵抗である。米国とNATOは数十年にわたってアイスランドの安全を保証してきたが、トランプ氏のホワイトハウス復帰により、それが変わりつつある可能性がある。 Jeremie Richard/Getty Images via BBC 欧州懐疑派は、漁獲枠の交渉や、EU加盟に伴う主権の移譲を拒否している。加盟支持者は、この拒否に対して、近年欧州の他の地域よりも高いインフレに苦しんできた国においてユーロのような安定した通貨を持つ利点、そして過去の柱が崩れ去っているように見える時期にブロックに属するという追加の支援を対比させている。世論調査で示された激しい論争は、国民投票の結果を予測することを困難にしている。ますます不安定になる世界において、唯一確かなことは、アイスランド人が何十年も自問してこなかった問いに、何らかの形で答えなければならないということだ。誰が彼らの安全を保証し、どのようにか？