「ブラウス税」廃止後、小売業界と輸入業者が国会や司法で争いを展開

中国からの商品であることを明記していないブラジルサイトでの買い物が消費者を落胆させる eコマースオンライン小売国際ショッピングクレジットカード消費 Thaisa Figueiredo/g1 いわゆる「ブラウス税」の廃止は、国内小売業者や輸入業者、そしてブラジル人消費者を巻き込んだ争いに終止符を打たなかった。それどころか、各業界の代表者らはSNSや国会、さらには司法の場においても攻勢を強めている。政府が5月に発表した「ブラウス税」の廃止により、2024年8月に導入された50ドル未満の国際通販に対する20%の輸入関税が撤廃された。

この措置により、海外からの同商品の購入を正規化した「レメッサ・コンホルメ（Remessa Conforme）プログラム」は維持された。輸入関税の廃止にもかかわらず、州政府は17%から20%の間でICMS（商品流通サービス税）を通じた課税を維持した。この徴収は存続している。 ➡️国内小売業者は「イソノミア（無差別平等の原則）」（国内製品と輸入品への同等の課税）を求めて動き出している一方、輸入業者は無税の維持に向けて動いている（本記事の後半を参照）。

小売業者らは、輸入品が国内生産に対して競争上の優位性を持っており、それが雇用の減少を招いていると主張している。➡️この争いの背景にあるのは、「ブラウス税」の撤廃が、法律と同等の効力を持つ暫定令（Medida Provisória）を通じて行われたという事実である。

しかし、これは後に国会で承認される必要があり、国会はこの措置の維持、否決、または変更を行うことができる。 ➡️同時に、国会の議論とは無関係に、国内産業セクターの団体は司法の場で課税を復活させるための動きをすでに見せている。これらすべてが選挙イヤーに行われている。

連邦政府が「ブラウス税」の廃止を発表ブラウス税 🔎2024年に開始され今年終了したこの課税は、パンデミック中のデジタル買い物の急増を受け、国内産業セクターからの要請に対する政府および国会の対応として創設された。また、オンラインプラットフォーム上の国内製品と輸入品の間における税負担の差に対応するものでもあった。 ➡️物議を醸した「ブラウス税」は、主に安価な大衆向け商品の価格を高騰させ、国際プラットフォームの魅力を低下させるとして、大部分のブラジル人消費者から不評を買っていた。

批判派は、海外旅行客は税金を徴収されないため有利であると主張していた。 ➡️50ドル未満の荷物に対する課税は、消費に関する税制改革の一環として創設された連邦税である物品・サービス拠出金（CBS）を通じて、2027年に復活する予定である。ただし、課税される税率はまだ決定されていない。

今年12月までに決定される。コンサルティング会社Roitの試算によると、2027年の税率は9.43%になると予測されている。 ➡️2029年から2032年にかけて、州のICMSおよび市町村のISSから、州および市町村の将来の消費税であるIBSへの移行が行われる。

この期間の終了時に、現在の州および市町村の税金はIBSに置き換えられ、連邦政府のCBSと合わせた税率は26.5%と推定されており、世界最高水準の一つとなる。この税金は輸入品に対しても課徴される。争いが激化 Jornal Nacional / 映像提供 Americanas、Dafiti、Centauro、Casas Bahia、Lojas Renner、Magazine Luizaなどのブラジル小売企業が加盟する小売開発研究所（IDV）にとって、2027年からの政府によるCBSの徴収は、低価格の輸入品に対する免税を考慮し、「不平等の状況」を是正する前進であるとしている。

しかし、同団体はCBSの徴収に加えて、輸入関税の復活も求めている。「原則として、商品およびサービスを伴うすべての商取引には課税されるべきである。したがって、小額およびクロスボーダーの輸入を伴う商取引についても課税されるべきであり、法律を遵守し、何よりも、輸入関税やCBSのような付加価値税のいずれにおいても、すでに税の歪みによって甚大な被害を受けている地元商業を尊重しなければならない」とIDVは声明で付け加えている。今週、商業・サービス、ビジネス環境、競争力のあるブラジル推進、知的財産権防衛・海賊行為対策などの国会前方連盟（Frentes Parlamentares）は、共同文書を発表し、「国内生産、雇用創出、生産的投資の擁護、および公正で均衡のとれた競争に基づくビジネス環境の構築に対するコミットメント」を再確認した。「税のイソノミア（公平性）を擁護することは、特権を擁護することを意味しない。それは、すべての経済主体が同じ規則に従い、国の発展に対して同等に貢献することを保証することを意味する。

まさにそのために、私たちはシンプルで分かりやすく、公正な原則を擁護する：外国人のための税が下がるなら、ブラジルのための税も下げなければならない」と文書は述べている。一方で、Alibaba、Amazon、Sheinなどのサービス提供テクノロジー企業や輸入業者が加盟するブラジル・モビリティ・テクノロジー協会（Amobitec）は、少額購入に対する輸入関税の廃止は「最も自然で公正な道筋である」と評価した。同団体は、「ブラウス税」を撤廃した暫定令の承認に向けて国会が前進することの重要性を強調した。「この税の撤廃は、より手頃な価格でグローバル市場の製品と数百万人の市民を結びつけることで消費の民主化に貢献し、特に購買力の低い層に利益をもたらす。

もし輸入関税が再導入され、現在のCBSやICMSに加算されることになれば、最終消費者への税負担がさらに強まるだろう」とAmobitecは声明で評価した。一方、非営利の民間団体であり、政党色を持たず、政府や企業から独立したブラジルの消費者擁護団体であると主張しつつも、Shein、Alibaba、Amazonといった輸入業者も会員に名を連ねるProteste Euroconsumers-Brasilは、「ブラウス税」に関する全国調査を実施した。調査の主な結果として、消費者の92%が連邦政府による20%の課税撤廃を「正しい決定」とみなしていることが示されており、この割合は南東部で97%、北東部で94%に達している。また、88%の人が国会はこのテーマを優先事項として扱うべきだと考えている。

🔎この調査は、2026年5月12日から21日にかけて、月間世帯収入が1,600レアルを超える18歳から65歳までの消費者1,300人を対象とした対面インタビューを通じて実施された。調査対象には、サンパウロ、リオデジャネイロ、ベロオリゾンテ、ポルトアレグレ、クリチバ、ゴイアニア、ブラジリア、レシフェ、サルヴァドール、フォルタレザ、ベレン、マナウスの住民が含まれている。司法への提訴政治およびSNSでの争いは、すでに司法の場にも波及し始めている。

連邦商業・サービス・観光連盟（CNC）は5月、ブラウス税の廃止をめぐり、最高裁判所（STF）に対して違憲訴訟（ADI）を提起した。同団体は、国内商業における後退のリスクと法的不確実性に直面し、「免税の効力を即座に停止するための仮処分命令の付与を要求する」と述べている。本案訴訟において、同連盟は最高裁に対し、係争中の規則の全面的な違憲性を宣言し、「ブラジル市場における競争の均衡を回復する」よう求めている。「50ドル未満の国際ショッピングに対するゼロ税率の復活は、国内の生産セクターを直接的に罰する重大な後退である。

連邦税が免除された外国製品に過度な優遇措置を与え、ブラジル企業だけが国内の重い税負担を一身に背負わなければならないような法的不均衡を受け入れるわけにはいかない。公正な競争である限り、国内商業は競争を恐れない」と、CNC-Sesc-Senacシステムのホセ・ロベルト・タドロス会長は述べている。