Justiz setzt Ausschreibung für den öffentlichen Nahverkehr in Curitiba aus
Das Gericht von Paraná (TJPR) setzte am Donnerstagabend (25.) die Ausschreibung für den öffentlichen Nahverkehr in Curitiba aus, deren Ankündigung der Veröffentlichung der Ausschreibungsunterlagen Stunden zuvor durch die Stadtverwaltung der Hauptstadt von Paraná erfolgte. Gegen die Entscheidung kann Berufung eingelegt werden.
Die einstweilige Verfügung wurde vom Richter Leonel Cunha nach einem Antrag der Unternehmen erlassen, die den aktuellen Vertrag für die Erbringung der Dienstleistung seit 2010 halten. Der Vertrag hatte ursprünglich eine Laufzeit von 15 Jahren, wurde aber um 24 Monate verlängert.
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Angesichts des bevorstehenden Endes der Konzessionsverträge nahm die Stadtverwaltung von Curitiba Verhandlungen mit den Konzessionären auf, um zu prüfen, ob ein ausstehendes Ungleichgewicht im Vertrag besteht, und um zu analysieren, wie der Dienst am besten fortgesetzt werden kann – ob durch Erneuerung oder eine neue Ausschreibung.
Eine Arbeitsgruppe wurde gegründet und eine Stiftung wurde beauftragt, die Studien zu unterstützen, Berichte und technische Stellungnahmen zur wirtschaftlich-finanziellen, operativen und rechtlichen Bewertung des Systems zu erstellen.
Den Unternehmen zufolge haben die Stadtverwaltung von Curitiba und die „Urbanização de Curitiba“ (Urbs) jedoch, selbst ohne Abschluss der Studien, „die Arbeiten einseitig unterbrochen“ und das neue Ausschreibungsverfahren eingeleitet.
Die Justiz kam zu dem Schluss, dass die Stadtverwaltung von Curitiba trotz der Existenz der Arbeitsgruppe und der Beauftragung der Stiftung nicht verpflichtet ist, die bestehenden Verträge zu verlängern oder neu zu verhandeln. Es wäre jedoch nicht angemessen, die bereits begonnenen Studien zu unterbrechen.
Daher setzte der Richter eine Frist von 180 Tagen – sechs Monaten – fest, damit die technischen Studien wieder aufgenommen werden und die notwendigen administrativen Maßnahmen für den formellen Abschluss der Verhandlungen ergriffen werden können.
„Während dieser Frist oder bis zum Abschluss der Studien müssen sich die Antragsgegner [Stadt Curitiba und Urbs] enthalten, eine öffentliche Ausschreibung für eine neue Konzession des öffentlichen Nahverkehrs in Curitiba zu veröffentlichen. Falls die Ausschreibung bereits veröffentlicht wurde, werden die Handlungen zur Fortsetzung des Verfahrens für denselben Zeitraum ausgesetzt“, heißt es in der einstweiligen Verfügung.
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Stadtverwaltung von Curitiba
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Was sagt die Stadtverwaltung von Curitiba?
In einer Mitteilung teilten die Stadtverwaltung von Curitiba und die Urbs mit, dass sie „die gerichtliche Entscheidung respektieren, aber gegen die einstweilige Verfügung Berufung einlegen werden, da sie der Ansicht sind, dass der Prozess der neuen Konzession für den öffentlichen Nahverkehr mit breiter Beteiligung der Bevölkerung, technischer Unterstützung der BNDES, Begleitung durch den Rechnungshof des Staates und Studien, die in den letzten Jahren durchgeführt wurden, aufgebaut wurde“.
„Die neue Konzession ist wichtig, um das Leben derer zu verbessern, die jeden Tag auf den Bus angewiesen sind. Das Projekt sieht eine erneuerte Flotte, mehr Elektrobusse, Klimaanlagen in den Fahrzeugen, zeitliche Integration, mehr Komfort für die Passagiere, eine bessere Kontrolle der Servicequalität und ein effizienteres Netz für die Bevölkerung vor. Das Ziel der Stadtverwaltung ist es, einen moderneren, komfortableren und zuverlässigeren öffentlichen Nahverkehr für diejenigen zu gewährleisten, die das System täglich nutzen“, heißt es in der Mitteilung.
Was sagen die Konzessionäre?
Die Konsortien, die den öffentlichen Nahverkehr in Curitiba betreiben, hinterfragen den Grund, warum die Stadtverwaltung eine bereits beauftragte Analyse aufgibt, die teilweise mit öffentlichen Mitteln finanziert wurde und genau dazu geschaffen wurde, die beste und effizienteste Alternative für Curitiba aufzuzeigen.
„Indem sie den Abschluss dieser Arbeit nicht ermöglicht, verhalten sich die URBS und die Stadt widersprüchlich und verletzen die Grundsätze von Treu und Glauben, des Vertrauensschutzes, der Rechtssicherheit und der Kohärenz des Verwaltungshandelns, wie in der Entscheidung des Gerichts des Staates Paraná anerkannt.“
„Mit der Fortsetzung der Ausschreibung und dem Nichtabschluss der beauftragten Studien besteht das Risiko, öffentliche Mittel zu verschwenden und auf grundlegende technische Informationen für eine Entscheidung zu verzichten, die direkte Auswirkungen auf Passagiere, Arbeitnehmer, Steuerzahler und das öffentliche Verkehrssystem selbst haben wird. Sogar die 1. Staatsanwaltschaft für öffentliche Finanzen von Curitiba hat bereits in einer Stellungnahme in den Akten gewarnt, dass dieses Verhalten theoretisch sogar eine Diskussion über eine mögliche Charakterisierung eines Aktes der administrativen Unredlichkeit seitens der öffentlichen Hand auslösen könnte“, heißt es in der Mitteilung.
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