Trump-Zollhammer: Entscheidende Anhörung für die Zukunft der Zölle auf brasilianische Produkte schließt Anmeldung; siehe Funktionsweise

US-Untersuchung schlägt neuen Zoll für Brasilien vor An diesem Montag (22) endet die Anmeldefrist für die öffentlichen Anhörungen des Büros des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten (USTR). Die Diskussionen könnten für die nächsten Kapitel des Handelsstreits zwischen Brasilien und den Vereinigten Staaten nach dem Vorschlag der Trump-Regierung, Zölle von 25 % auf brasilianische Produkte zu erheben, entscheidend sein. 🔎 Das USTR ist das Organ, das für die Formulierung und Verhandlung der US-Handelspolitik zuständig ist.

Es führt Untersuchungen zu Praktiken durch, die als schädlich für den US-Handel angesehen werden, und kann Maßnahmen wie die Erhebung von Zöllen empfehlen. Die für den 6. Juli anberaumte Anhörung ist Teil des im US-Handelsrecht vorgesehenen Verfahrens und wird es Unternehmen, Verbänden, Regierungen und anderen Interessierten ermöglichen, vor der endgültigen Entscheidung der Regierung von Präsident Donald Trump Argumente vorzubringen. Wie die Anhörungen funktionieren Vor der eventuellen Verhängung von Sanktionen oder anderen Korrekturmaßnahmen haben die USA einen Zeitplan für öffentliche Konsultationen festgelegt, um Stellungnahmen der Beteiligten entgegenzunehmen.

Siehe die wichtigsten Termine: Bis zum 22. Juni: Frist für die Beantragung der Teilnahme an der öffentlichen Anhörung; Bis zum 1. Juli: Einreichung von schriftlichen Kommentaren und Stellungnahmen; 6. Juli: Durchführung der öffentlichen Anhörung; 15. Juli: Frist für die endgültige Entscheidung und eventuelle Anwendung der Maßnahmen. Laut Sidney Leite, Professor für Internationale Beziehungen an der Unicid, funktionieren die Anhörungen wie eine öffentliche Konsultation, damit die betroffenen Sektoren ihre Positionen darlegen können. „Die zuvor angemeldeten Teilnehmer tragen ihre Argumente mündlich vor, und nach den Ausführungen können Vertreter der US-Regierung Fragen stellen. Alle Stellungnahmen werden offiziell registriert und werden Teil des Verwaltungsverfahrens“, erklärte er. Teilnahmeberechtigt sind: Export- und Importunternehmen; Unternehmens- und Industrieverbände; Gewerkschaften; Universitäten und Forschungszentren; Organisationen der Zivilgesellschaft; Vertreter ausländischer Regierungen. „Sowohl US-Unternehmen als auch ausländische Regierungen können Argumente vorbringen, die für oder gegen die vorgeschlagenen Maßnahmen sprechen“, sagte er. Obwohl sie den Ausgang der Untersuchung nicht allein bestimmen, beeinflussen die öffentlichen Konsultationen meist wichtige Aspekte der endgültigen Entscheidung, wie den Umfang der Zölle, die betroffenen Produkte, die Umsetzungsfristen und mögliche Ausnahmen. „Das USTR ist nicht verpflichtet, den während der öffentlichen Konsultationen vorgelegten Empfehlungen zu folgen.

Die vorgelegten Aussagen und Studien beeinflussen jedoch in der Regel die Höhe der Zölle, die betroffenen Produkte, den Umsetzungszeitplan und eventuelle Ausnahmen“, erklärte Leite. Der Experte hebt hervor, dass Argumente im Zusammenhang mit negativen Auswirkungen auf die US-Wirtschaft selbst während des Verfahrens in der Regel besondere Aufmerksamkeit erhalten. Was nach der Anhörung passiert US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer spricht mit Reportern im Weißen Haus in Washington, D.C. REUTERS/Evan Vucci Nach der öffentlichen Konsultation kann die US-Regierung weiterhin ergänzende Dokumente entgegennehmen, wirtschaftliche und rechtliche Daten analysieren und Verhandlungen mit den beteiligten Ländern führen. Das Verfahren folgt in der Regel vier Schritten: Entgegennahme zusätzlicher Kommentare; Technische Analyse der vorgelegten Daten; Diplomatische Konsultationen zwischen den Regierungen; Veröffentlichung der endgültigen Entscheidung mit Festlegung der Zölle, betroffenen Produkte, Ausnahmen und des Inkrafttretensdatums. „Politische und diplomatische Verhandlungen sind von fundamentaler Bedeutung und finden normalerweise parallel zur rechtlichen Dimension statt“, erklärte Leite. Laut Jackson Campos, Experte für Außenhandel, ist das Ergebnis trotz eines formalen Ablaufs für diese Art von Untersuchung immer noch von Unsicherheiten umgeben. Dies liegt daran, dass Abschnitt 301 der US-Regierung großen Freiraum gibt, um zu entscheiden, ob die Maßnahmen angewendet werden und wie sie umgesetzt werden. „Die Regel erlaubt es dem US-Handelsbeauftragten, Zölle oder andere Beschränkungen zu erlassen, sieht aber auch vor, dass die Maßnahme spezifischen Vorgaben des Präsidenten folgen kann“, erklärt der Experte. „Das bedeutet, dass die Anhörung dazu beiträgt, das Verfahren zu gestalten, und Steuersätze, Ausnahmen und Zeitpläne beeinflussen kann, aber das Gewicht der politischen Entscheidung des Weißen Hauses nicht eliminiert.“ Wie g1 zuvor zeigte, hat Donald Trump die Drohung von Zöllen häufig als Druckmittel in Handels- und Diplomatieverhandlungen eingesetzt, um die Verhandlungsmacht der USA zu erhöhen. In verschiedenen Fällen, einschließlich dem Brasiliens, kündigte die US-Regierung die Zölle gleichzeitig mit der Veröffentlichung einer Ausnahmeliste und der Eröffnung einer Verhandlungsphase an.

Die Strategie bestand darin, Fristen für eine Einigung zu setzen und Zugeständnisse zu suchen, die den Marktzugang der US-Industrie zu ausländischen Märkten erweitern und die Position der USA bei den Verhandlungen stärken. Die Strategie Brasiliens Der Präsident der Vereinigten Staaten, Donald Trump, und der Präsident Brasiliens, Luiz Inácio Lula da Silva, bei einem Treffen im Weißen Haus in Washington RICARDO STUCKERT/DIVULGAÇÃO Die brasilianische Regierung hat auf eine Strategie gesetzt, die technische Anfechtung und diplomatische Verhandlungen kombiniert, um zu versuchen, die Anwendung der von den USA vorgeschlagenen Zölle zu verhindern. In einer Erklärung gegenüber g1 erklärte das Außenministerium, dass Brasilien seit der Eröffnung der Untersuchung im Juli 2025 „konsequent zur Verteidigung der nationalen Interessen gehandelt“ und dem USTR bereits zwei formale Stellungnahmen vorgelegt hat, in denen es zu zeigen versuchte, dass „die brasilianischen Politiken und Praktiken, die Gegenstand der Untersuchung sind, legitim, nicht diskriminierend und den Handel der Vereinigten Staaten nicht belastend sind“. Laut dem Itamaraty führte die Regierung im April dieses Jahres auch Präsenzkonsultationen mit US-Behörden in Washington und hält den Dialog aufrecht. Das Ministerium teilte zudem mit, dass es prüft, während des laufenden Zeitpunkts der öffentlichen Konsultationen, der bis zum 1. Juli offen bleibt, eine neue schriftliche Stellungnahme einzureichen. Bezog sich das Ministerium auf die vom USTR für den 6. Juli einberufene öffentliche Anhörung, erklärte es, dass diese „einen Raum darstellt, in dem brasilianische und nordamerikanische Unternehmen, Verbände und andere interessierte Parteien der US-Regierung die konkreten Auswirkungen der vorgeschlagenen Maßnahme darlegen können“.

Aus diesem Grund, fügte es hinzu, habe die Regierung beschlossen, ihr Handeln „auf die eigenen Kanäle zwischen Regierungen“ zu konzentrieren und sich mit dem Privatsektor abzustimmen, um dessen Teilnahme am Verfahren zu unterstützen. Parallel dazu bemüht sich die Regierung, die Verhandlungen mit Washington offen zu halten. Die Gespräche finden im Rahmen einer bilateralen Gruppe statt, die nach einem Treffen zwischen den Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva und Donald Trump im Mai gebildet wurde. Nach Angaben von Gesprächspartnern auf beiden Seiten hat der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer Bereitschaft signalisiert, die Verhandlungen fortzusetzen, während Außenminister Mauro Vieira sich für eine Intensifizierung der Gespräche nach der Veröffentlichung der finalen Berichte des USTR aussprach. Hinter den Kulissen bewertet die Regierung, dass es noch Spielraum gibt, um einen Teil der vorgeschlagenen Maßnahmen rückgängig zu machen.

Die Strategie bestand darin, die von den USA geführten Untersuchungen separat zu verhandeln, in dem Versuch, mindestens einen der angekündigten Aufschläge zu reduzieren oder zu eliminieren. Gleichzeitig haben brasilianische Behörden den Inhalt der Berichte kritisiert. Der Vizepräsident und Minister für Entwicklung, Industrie, Handel und Dienstleistungen, Geraldo Alckmin, stufte den US-Vorschlag als „ungerecht“ und „unangemessen“ ein. Trotz des härteren Tons, der öffentlich angeschlagen wurde, betonen Regierungsmitglieder, dass die Suche nach einer verhandelten Lösung vor dem Abschluss des Konsultationsverfahrens in den USA weiterhin die Priorität bleibt. Es gab Erwartungen an ein Treffen zwischen Trump und Präsident Luiz Inácio Lula da Silva während des G7-Gipfels am vergangenen Mittwoch (17).

Die beiden sprachen jedoch nur kurz miteinander und behandelten das Thema nicht. Die Verhandlungen blieben auf ministerieller Ebene. Verstehen Sie den Fall Anfang Juni schloss das USTR eine Untersuchung ab, die auf der Grundlage von Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974 eingeleitet worden war, und kam zu dem Schluss, dass bestimmte brasilianische Politiken „unvernünftig“ oder „einschränkend“ für den US-Handel seien.

(siehe weitere Details zur Untersuchung hier) Als Konsequenz schlug es die Erhebung eines zusätzlichen Zolls von 25 % auf brasilianische Produkte vor. 🔎Der Bericht nennt Themen wie die Funktionsweise von Pix, die Regulierung digitaler Plattformen, von Brasilien geschlossene Handelsabkommen, die Bekämpfung der illegalen Entwaldung, den Marktzugang für Ethanol, den Schutz geistigen Eigentums und Antikorruptionsrichtlinien. Parallel dazu kam eine weitere von den USA geführte Untersuchung zu dem Schluss, dass Dutzende Länder, darunter Brasilien, die Einfuhr von Waren, die mit Zwangsarbeit hergestellt wurden, nicht angemessen kontrollieren würden. In diesem Fall schlug die US-Regierung einen zusätzlichen Zollaufschlag von 12,5 % vor. Der Vorschlag basiert auf Abschnitt 301, demselben rechtlichen Instrument, das als Grundlage für den Vorschlag diente, Zölle von 25 % auf brasilianische Produkte zu erheben. Bevor sie in Kraft tritt, wird die Maßnahme jedoch ebenfalls eine öffentliche Konsultation durchlaufen.

Die US-Regierung wird bis zum 6. Juli 2026 schriftliche Beiträge entgegennehmen und am 7. Juli eine öffentliche Anhörung zur Erörterung des Vorschlags abhalten. Nach Einschätzung brasilianischer Regierungsbehörden könnten sich die beiden Maßnahmen kumulieren und die Gesamtbesteuerung für einen Teil der in die USA exportierten Produkte auf bis zu 37,5 % erhöhen. Der Vorschlag ist noch nicht in Kraft getreten.

Bevor Maßnahmen umgesetzt werden, muss die US-Regierung das Verfahren der öffentlichen Konsultationen abschließen. Sollten sie bestätigt werden, könnten die Zölle einen Teil der brasilianischen Exporte in die USA treffen, obwohl die US-Regierung bereits eine Liste von Ausnahmen für als strategisch erachtete Produkte signalisiert hat, darunter Kaffee, Fleisch, Obst, Flugzeuge, Düngemittel und kritische Mineralien. 👉 Sehen Sie, welche brasilianischen Produkte von der 25-%-Abgabe ausgenommen sein dürften.