Anträge auf Forschungsgenehmigungen für Seltene Erden explodieren, aber die Behörde befürchtet, dass Haushaltskürzungen Schäden verursachen

Brasilien verfügt nach China über die größten Vorkommen an Seltenen Erden weltweit Getty Images Eine Erhebung der Nationalen Bergbaubehörde (ANM) zeigt, dass Brasilien seit 2023 einen markanten Anstieg der Anträge auf Forschungsgenehmigungen für Seltene Erden verzeichnet. 🔎 Diese als „Seltene Erden“ bezeichneten Mineralien bilden eine Gruppe von 17 chemischen Elementen, die in der Natur vorkommen und normalerweise mit anderen schwer abbaubaren Erzen von hohem kommerziellen Wert vermischt sind. Der Öffentlichkeit kaum bekannt, aber hinter den Kulissen von Industrie und Diplomatie heiß begehrt, haben sich die „Seltenen Erden“ zu einer der strategisch wichtigsten Ressourcen unseres Planeten entwickelt. Sie sind unverzichtbar für die Herstellung von Windkraftanlagen, Elektroautobatterien, Übertragungskabeln, Raketen, medizinischen Geräten, Waffen und hochentwickelten Elektronikgeräten. Mit einer zentralen Rolle bei der Energiewende, der Verteidigung und der Hightech-Produktion stehen diese Ressourcen im Zentrum geopolitischer Konflikte und Verhandlungen, und Brasilien besitzt eine privilegierte Ausgangslage, um sich auf diesem Gebiet hervorzutun. Jetzt neu bei g1 Die Zahlen verdeutlichen das gestiegene Interesse an Seltenen Erden in den letzten Jahren – insbesondere ab 2023 –, was ein Spiegelbild ihrer zunehmenden strategischen Bedeutung ist.

Zwischen 2023 und Anfang Juni wurden rund 3.000 Anträge gezählt. Zum Vergleich: Im gesamten Zeitraum zwischen 1975 und 2022 wurden 745 Anträge registriert. Der Forschungsantrag ist die erste Phase einer langen Periode bis zur Erteilung der Abbaulizenz, in der ein Unternehmen die Genehmigung zur Ausbeutung einer Lagerstätte erhält.

Seltene Erden: Arten und Verwendungen Grafik/g1 Haushaltssperre Trotz des Potenzials könnten die Aktivitäten im Zusammenhang mit Seltenen Erden von einer Haushaltssperre in Höhe von 22,7 Millionen Real im Budget der Nationalen Bergbaubehörde (ANM) betroffen sein. Diese Warnung äußerte der Generaldirektor der Behörde, Mauro Sousa. 🔎 Eine Haushaltssperre gleicht einer temporären „Notbremse“ in den Staatsfinanzen.

Sie tritt ein, wenn Pflichtausgaben, wie etwa Rentenzahlungen, stärker steigen als erwartet. In diesem Fall muss die Regierung einen Teil der Gelder für nicht wesentliche Ausgaben wie Bauvorhaben zurückhalten, um die zulässige Obergrenze der Ausgaben nicht zu überschreiten. Laut Sousa wird die Haushaltsbeschränkung die Behörde dazu zwingen, Prioritäten in einem ohnehin schon ressourcenarmen Umfeld neu zu ordnen.

ANM-Generaldirektor Mauro Sousa Pressefoto/ANM „Das bedeutet, die Ressourcen bestmöglich einzuteilen. Nicht alle Aktivitäten werden in der erforderlichen und angemessenen Zeit durchgeführt werden können“, erklärte er nach einer Veranstaltung des Brasilianischen Bergbauinstituts (Ibram) in dieser Woche vor Journalisten.

Der für kritische und strategische Mineralien zuständige Bereich arbeitet bereits mit einer „bescheidenen“ Struktur. Laut Sousa verfügt die Einheit über vier Beamte, die Studien und Maßnahmen zu diesem Thema leiten. Die Haushaltsbeschränkung erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem Brasilien seine Beteiligung an der globalen Lieferkette dieser Mineralien ausbauen möchte.

Der ANM-Direktor erwähnt, dass das Land Kooperationsabkommen und Absichtserklärungen mit anderen Ländern unterzeichnet hat, um Studien und Investitionen im Sektor zu beschleunigen. „Wir sind internationale Verpflichtungen eingegangen und müssen über eine institutionelle Struktur verfügen, die in der Lage ist, angemessene Antworten zu liefern. Wenn dies geschieht, verlieren wir die Fähigkeit, das einzulösen, wozu sich der brasilianische Staat verpflichtet hat“, sagte er. Der Geologische Dienst Brasiliens treibt Forschungen zum Potenzial für Seltene Erden voran Pressefoto/SGB Für den ANM-Generaldirektor besteht ein Widerspruch zwischen den strategischen Zielen des Landes und der Kürzung der für die Behörde bestimmten Mittel.

„Wir handeln fehlerhaft, wenn wir Mittel kürzen, die verhindern, dass das Vereinbarte auch tatsächlich umgesetzt wird. Das ist ein Widerspruch des brasilianischen Staates“, bewertete er.

Weitere Bereiche Neben den Maßnahmen im Bereich der strategischen Mineralien könnte die Sperre auch Themen wie Versteigerungen von Explorationsgebieten und die Überwachung von Staudämmen beeinträchtigen. Sollte die Mittelbeschränkung aufrecht erhalten bleiben, könnten 43 Dämme und 18 Bergbauhalden, die bis Jahresende technischen Inspektionen unterzogen werden sollten, aus dem ursprünglich geplante Zeitplan fallen. 🔎 Diese Inspektionen stützen regulatorische Entscheidungen, Aufsichtsmaßnahmen und Bewertungen der Betriebssicherheit.

Einige der für Inspektionen vorgesehenen Bauwerke erfordern aufgrund ihres potenziellen sozialen, ökologischen und wirtschaftlichen Einflusses eine kontinuierliche Überwachung, einschließlich Anlagen in der Nähe von Gemeinden und umweltsensiblen Gebieten. Die Ressourcenbeschränkung betrifft auch Schritte, die für die Prüfung von Bergbauverfahren als wesentlich erachtet werden. In vielen Fällen sind Vor-Ort-Inspektionen erforderlich, um die Berichte über den Abschluss der Forschungsarbeiten und die Pläne zur wirtschaftlichen Nutzung (PAE) zu genehmigen – Dokumente, die darlegen, wie eine Lagerstätte kommerziell ausgebeutet werden soll. Ohne diese persönlichen Überprüfungen verlangsamt sich die Bearbeitung der Verfahren tendenziell, was Investitionen und den Start neuer Vorhaben verzögern kann.